云南省優(yōu)化完善資金下達(dá)機(jī)制 全面提升應(yīng)急救災(zāi)資金保障能力
近日，報經(jīng)省人民政府同意，省應(yīng)急管理廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化省級應(yīng)急救災(zāi)資金快速下達(dá)機(jī)制的通知》。此次機(jī)制優(yōu)化，旨在進(jìn)一步健全我省應(yīng)急救災(zāi)資金快速響應(yīng)體系，提升資金調(diào)度效率和保障能力，確保在各類自然災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)資金能夠第一時間直達(dá)災(zāi)區(qū)、用到急處，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、聚焦災(zāi)情實際需要，進(jìn)一步明確資金安排條件
以應(yīng)急救援領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分為基礎(chǔ)，細(xì)化和明確了省級應(yīng)急救災(zāi)資金動支條件。對達(dá)到省級啟動Ⅳ（四）級及以上應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害（含重大險情），省級財政將通過動支預(yù)備費(fèi)及時安排省級救災(zāi)資金；對未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級別但災(zāi)情、險情嚴(yán)重，具有進(jìn)一步擴(kuò)大或衍生風(fēng)險的情形，經(jīng)綜合研判后，也可予以補(bǔ)助支持。同時，對省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示批示，建立快速貫徹落實機(jī)制，確保各項工作部署在災(zāi)害應(yīng)對中落實落細(xì)。
二、完善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)精準(zhǔn)安排下達(dá)資金
在充分考慮不同自然災(zāi)害類型影響因素的基礎(chǔ)上，將因災(zāi)導(dǎo)致人員死亡（失聯(lián)）數(shù)、緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、因災(zāi)導(dǎo)致房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、派出國家或省級工作組等，作為省級應(yīng)急救災(zāi)資金補(bǔ)助參考依據(jù)，并對州（市）和縣（市、區(qū)）分別設(shè)置了分級分檔的補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)。新的標(biāo)準(zhǔn)體系更加清晰、科學(xué)，為精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)調(diào)度提供了依據(jù)。
三、堅持“特事特辦、急事急辦”，優(yōu)化資金審批撥付流程
全面優(yōu)化了省級應(yīng)急救災(zāi)資金的下達(dá)審批程序。按照資金額度不同，明確分類上報審批方式，進(jìn)一步提高審批效率。省應(yīng)急管理廳與省財政廳共同建立救災(zāi)資金下達(dá)綠色通道，加強(qiáng)與人民銀行協(xié)同聯(lián)動，加速庫款調(diào)度，實現(xiàn)資金“即審即辦、快速撥付”，確保救災(zāi)資金第一時間下達(dá)至災(zāi)區(qū)。
四、強(qiáng)化資金監(jiān)管責(zé)任鏈條，確保專款專用、規(guī)范高效
對資金使用、績效管理、監(jiān)督檢查等方面的職責(zé)進(jìn)行了全面明確，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任。要求全省各地嚴(yán)格實行�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁擠占、挪用和滯留資金，并建立健全績效評估反饋機(jī)制，提高財政資源配置效率，確保每一筆救災(zāi)資金都用在最急需、最關(guān)鍵的救助一線，把黨和政府的溫暖在第一時間送到受災(zāi)群眾手中。
此次機(jī)制優(yōu)化，是深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作部署的重要舉措，是提升全省應(yīng)急救援能力體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下一步，省應(yīng)急管理廳將持續(xù)加強(qiáng)災(zāi)情聯(lián)合研判、應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)、資金調(diào)度協(xié)作等工作，推動救災(zāi)資金管理更加規(guī)范、透明、高效，為全省災(zāi)害防范應(yīng)對工作提供堅實保障。
